江苏除了学历门槛提高，今年执考还有哪些变化？

国家药品监督管理局、人力资源和社会保障部联合发出通知，印发了《执业药师职业资格制度规定》（以下简称“《制度规定》”）和《执业药师职业资格考试实施办法》（以下简称“《考试办法》”）。其中最重要的，即是一锤定音地把今年执业药师考生的报考门槛提升到大专。

下面笔者依据以上出台的政策变化及执业药师队伍的现状，解读攸关我们执业药师人权利及报考考生的一系列相关条件及措施。

1今年报考资质定至大专

为提升执业药师队伍素质，加强队伍的专业性，突出岗位实践要求，《制度规定》提高了执业药师学历准入门槛，将最低学历要求从中专调整为大专，并适当提高相关专业考生从事药学（中药学）岗位的工作年限。

当去年人们在执业药师报考资质提升到大专的信息还在认为不会很快实行，而持观望态度时，近日恰突然宣布了中专限考的决定，这也是为了凸显执业药师队伍的知识与素质建设，为打造一支专业药学人才队伍的举措所致。

2相关专业报考增加一年

取得药学类、中药学类相关专业相应学历或学位的人员，在药学或中药学岗位工作的年限相应增加1年。

何为报考执业药师的相关专业，即化学专业、医学专业、生物学专业。

对于取消相关专业人员可以报考执业药师的呼声由来已久，而且已有个别省份出台了禁止了相关专业报考执业药师的举措。而在本次规定中仍然允许相关专业可以报考，但是在工作年限中增加一年的安排，也是为了拓宽执业药师队伍的繁荣与发展。

3考试周期由二年延至四年

执业药师考试周期自今年起由两年调整为四年，要求“参加全部科目考试的人员必须在连续四个考试年度内通过全部科目的考试”“免试部分科目的人员须在连续两个考试年度内通过应试科目”。

考试周期由原来的二年延长至四年，这项新政策表面看有利于考生，但是说白了，今后的执业药师考试将肯定侧重于“以考定才”及“以考定用”以提拔专业、实用型药学专业人才。以往相关专业人士参加一些考前培训班，啃几本教科书后死记硬背就通过执业药师考试的机会一去不复返了，今后执业药师的通过将是更难，通过率将是更低。

4考生对接顺利过渡

参加2018年度执业药师资格考试，报考全部科目且部分科目合格的大专及以上学历（学位）的应试人员，其2018年合格科目考试成绩继续有效，并按照四年一个周期顺延至2021年。符合《执业药师资格考试实施办法》（人发〔1999〕34号）要求的中专学历人员（含免试部分科目的中药学徒人员），2020年12月31日前可报名参加考试，考试成绩有效期按原规定执行，各科目成绩有效期最迟截至2020年12月31日。

即是大专及以上学历的考生，部分科目合格者，按照四年一考试周期，可以顺延到2021年底。而中专学历的考生，则是按照二年考试周期，顺延到2020年底。可见中专学历的考生只有明年的最后的考试机会了。

5可以参与评定职称？

专业技术人员取得执业药师职业资格，可认定其具备主管药师或主管中药师职称，并可作为申报高一级职称的条件。单位根据工作需要择优聘任。

执业药师资质等同于卫生系统的“主管药师”与“主管中药师”，这为人社与药监主管下的执业药师与卫生部门管辖下的药师，打通了互相承认的一堵墙，但是要真正实行两者的互通互用，可能还要等得《药师法》的出台！

6中专限考不会影响药师标配

据了解，历年来的大中专考生是我国报考执业药师的主要生源，约占总报考人数的85%。据有关专业人士估计，中专限考已定后，意味着每年将有超过三分之一的中专生源流失。那么报考生源的减少是否会影响执业药师队伍的稳定吗？

截止2018年年底，我国通过执业药师资格考试人员累计已达103万人，执业药师注册人数为46.8万人，平均每万人口执业药师人数为3.4人，注册于社会药房的执业药师41.86万人，占注册总数的89.4%。以我国目前45万家零售药店门店计算，每个门店平均拥有不足1位注册执业药师。如按照1∶2的比例配备，至少需要90万执业药师，那么市面上执业药师是否太少呢？

但是从“十三五”规划要求每万人执业药师超过4人的标准及药店的标配来看，现阶段我国并不缺少执业药师，而是执业药师注册人数过少，不能满足执业药师的有效配备，所以从提升执业药师的地位与价值的源头入手，为执业药师创造有尊严、有保障的执业环境，推动执业药师的注册率上升，以有效满足执业药师队伍的稳定发展！

故从执业药师的人数及国家“十三五”规划看，我国执业药师队伍已经足够庞大，中专限考不会对执业药师队伍的稳定产生任何影响，只是为了提升执业药师队伍的质量即专业药学知识而已。

7降低分数线的“三区三州”

近日，中国人事考试网发布了在“三区三州”试行单独划定合格标准的通告，通告指出了包括执业药师在内的7个职业资格考试录取分数线低于国家合格线，自2019年起，单独划线工作试行暂定至2021年。

三区三州的“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区；“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州，是国家层面的深度贫困地区。

这是国家为了进一步加大对“三区三州”深度贫困地区的专业技术人才政策倾斜力度，并且规定“凡通过地方合格线，但未超过国家合格线者，发放当地有效的职业资格证书或考试成绩证明。”可见只属于地方有效，不具有“统一注册和统一管理”及“全国有效”。

8恐大专限考也不远

当去年执业药师中专限考的传闻后不久，广西省就出台了提升执业药师学历到本科的计划，可以预见执业药师报考学历的提升几成定局。

2018年9月4日，广西食药监局发布的《开展2018年广西执业药师和基层监管人员学历能力提升计划》指出：由广西食药监局与中国药科大学等高校进行合作，采取面授、网授等方式，开设药学、中药学专业的专科升本科、本科就读第二学历教育。

可见今年的执业药师中专限考已定，但是从广西省执业药师学历提升到本科的行动中，可以预测在可展望的若干年后，执业药师报考资质至本科也一定不会太远！

9提升报考资质为了人才建设

为了提升执业药师的素质与队伍建设，执业药师报考学历提高至大专，是顺应社会环境与资质学历的发展。因为毕竟我国执业药师制度建立于1994年，现行执业药师管理工作的基本制度为1999年由原国家药品监督管理局和原人事部共同修订。可见管理执业药师的基本制度已经有20年没有动过了，已经远远不能满足时代与药学技术的发展。故今年执业药师中专限考，在提升执业药师人才建设的同时，是为了更好地适应药学的日益发展的需要及国人安全有效健康用药的需求！

拥有百万之众的执业药师队伍，为了提高执业药师的待遇与保障，一定得从执业药师人才的资质提升开始，才能逐步完善与巩固执业药师队伍的地位与价值！

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