2025年学历继续教育学位法、 非脱产新政改革后对2026成考生有哪些影响？

近日，教育部及国家立法层面接连出台学历教育相关政策，2025 年秋季起高等学历继续教育统一为 “非脱产” 教学，《学位法》同步正式施行。这些变革将直接影响千万成人学历提升考生，核心政策要点及行业变化一文读懂！

一、政策速递：两大新规重塑学历继续教育格局

学历继续教育名称统一：自 2025 年秋季起，取消 “函授”“业余” 称谓，统一改为 “非脱产” 形式，高校可灵活采用线上线下结合教学。

学位制度全面升级：《中华人民共和国学位法》于 2025 年 1 月 1 日正式施行，这是我国学位法律制度 40 余年来首次全面修订，将严格规范学位授予全流程。

二、核心概念普及：理清三类教育的区别与联系

（一）职业教育

含义：培养受教育者职业所需的综合素质，与普通教育地位同等，是国民教育体系重要组成部分。

范畴：包括中等、高等职业学校教育（学历性）和各类职业培训（非学历性）。

（二）成人教育

含义：区别于普通全日制教学，不限年龄性别，帮助社会成员提升能力、转换职业方向。

范畴：涵盖成人小初高、中专及本专科学历教育，继续教育形式包括自考、成人高考、开放教育等。

补充：原网络教育已暂停招生，除成人高考外，其余继续教育形式无需参加全国统一入学考试。

（三）高等教育

含义：中等教育基础上的专业和职业教育，培养高级专门人才，已从精英教育走向大众化教育。

范畴：包含学历教育（专科、本科、硕博研究生）和非学历教育。

形式：涵盖公办、民办教育，普通与职业教育，同时面临国际高等教育竞争。

三、关键区别解析：“非脱产” 与 “全日制 / 非全日制”

非脱产

所属范畴：职业教育与成人教育领域。

适用人群：一边工作一边攻读小学至本专科学历的学习者。

全日制 / 非全日制

所属范畴：高等教育领域，主要针对硕博研究生阶段。

核心区别：全日制为全身心投入学习；非全日制为边工作边攻读硕博学位。

四、学位法落地：对成人教育学历的四大影响

1. 学位授予标准更严格

无论是自考、成考还是开放教育本科，需完成公共课、专业课学习并达标，论文质量要求进一步提高。

2. 学位认证程序更规范

强化学历造假防控，提升学历含金量，为职业发展提供更有力的学历支撑。

3. 学位管理制度更完善

高校将优化教学服务，确保学生接收高质量知识，提升学习体验。

4. 学术诚信要求更严格

严厉打击学术不端行为，考生需坚守诚信底线完成学业。

五、教学新规：学历继续教育人才培养要求明确

1. 教学形式

线上线下结合，线下教学学时原则上不低于总学时的 20%。

2. 学时与学分

高起专、专升本总学时不低于 1600 学时，高起本不低于 3000 学时。

16—18 学时计 1 个学分，支持学分跨教育类型认定与转换。

3.考核与毕业

过程性考核与终结性考核结合，公共课和专业课期末考试原则上闭卷。

期末考试成绩占总成绩比例 40%—80%，本科需明确学位授予条件。

4. 教学进程

需以表格形式明确课程安排、考核方式及毕业答辩等环节。

六、未来变化预判：这些调整将影响你的报考

1. 考试内容

2024 年新考试大纲已实施，更侧重实际应用能力和职业素养考察。

2. 学费政策

高校学费或上涨，可能新增考试费用，具体以地方政策为准。

3. 招生计划

部分院校或停招、取消专业，录取分数或提高。

4. 证书发放

学位证书发放更严格规范，毕业审核流程优化。

5. 学习资源

线上学习平台进一步完善，线下授课及考试频次增加。

6. 学生管理

强化非脱产学生培养指导，提供个性化服务与管理支持。

总结建议：把握窗口期，尽快启动学历提升

随着政策收紧，学历继续教育的报考门槛、学习难度、毕业要求均呈上升趋势。对于有学历提升需求的考生，建议抓住当前政策过渡期，尽快规划报考，避免后续政策调整带来的影响。

七、改革对学生的影响：教育改革/影响与发展

1. 学习选择更便捷

    名称统一后，再也不用纠结不同学习形式的区别，选择起来更加简单省心。

2. 学历认可度提升

    “非脱产”名称的统一，提高了继续教育学历在社会上的认可度。这不仅给学生未来的职业发展添了把劲，还让他们在职场竞争中更有优势。

3. 终身学习有支持

    国家在继续教育与终身学习范畴持续发力，出台诸多利好政策支持。如今毕业生选择毕业后深造，不再像从前那般艰难，既有政策托底助力，又得益于社会观念转变，对继续教育的误解、偏见大幅减少。

八、改革对发展前景的影响：发展前景/多元发展

1. 专业选择更丰富

    各大高校纷纷增设新兴科技与社会民生相关的热门专业，比如智能制造、人工智能、芯片设计等高科技方向，以及托育服务、养老管理、家庭服务等紧缺岗位专业。这为学生提供了更多选择空间，能够结合个人兴趣和职业方向，挑选更具时代感和成长潜力的专业，满足多元化的职业发展需求。

2. 就业前景更广阔

    专业结构的调整更贴近国家发展战略和市场实际需求，使就业渠道更为畅通。像芯片工程、量子技术这类前沿学科，不但薪资待遇优厚，还能参与国家重点技术项目；而托育和养老等领域，作为社会保障的重要组成部分，也能为从业者提供长期稳定的就业岗位，响应当前社会对高素质技能人才的迫切需求。  

3. 教育公平更实现

    高校在专业设置方面，更加强调学科融合与个性化发展，鼓励学生根据自身优势定制适合的学习路径。同时，也特别关注产业工人、农民工、退伍军人等群体的教育需求，开设相关专业，确保不同背景的学习者都能有机会接受优质教育，帮助实现技能提升和学历提升，更好地融入现代社会。